ASZ ČR prosazuje jednodušší čerpání podpory a více prostředků pro mladé zemědělce

Nedostatek lidí v zemědělství představuje jeden z hlavních problémů tohoto odvětví. Podpora pro zahájení činnosti mladého zemědělce má za cíl přispět ke generační obnově v zemědělství, udržet mladé lidi v tomto odvětví a usnadnit jim začátky podnikání. Nastavení intervence č. 49.75 – Zahájení činnosti mladého zemědělce v rámci Strategického plánu Společné zemědělské politiky by tedy měla zajistit podporu co nejvyššího počtu žadatelů a usnadnit jim čerpání této podpory. Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ ČR) zaslala ministru zemědělství Markovi Výbornému dopis, ve kterém shrnuje zásadní připomínky k preferenčním kritériím této intervence.

Vzhledem k tomu, že nedostatek lidí v zemědělském sektoru je opakovaně a jasně definován jako jeden z největších problémů našeho zemědělství, navrhuje ASZ ČR navýšení alokace alespoň na 1 mld. Kč, které by zajistilo podporu co nejvyššího počtu žadatelů. Tuto zásadní připomínku a řadu dalších uplatnili zástupci ASZ ČR během jednání Pracovní skupiny Monitorovacího výboru Strategického plánu Společné zemědělské politiky k preferenčním kritériím intervence 49.75 – Zahájení činnosti mladého zemědělce dne 22. dubna.

Kromě navýšení alokované částky, která by zvýšila efektivitu celého sektoru, požaduje ASZ ČR také zavedení sazbového systému tak, aby čerpání dotace pro žadatele bylo co nejjednodušší po administrativní stránce a zároveň se snížilo riziko formálního pochybení. Aby mohl o podporu žádat maximální počet zájemců, požaduje ASZ ČR zavedení kontinuálního příjmu žádostí. Kombinace různých lhůt totiž žadatele často omezuje.

Každý mladý člověk, který má zájem se věnovat zemědělství, je pro tento obor přínosem. ASZ ČR proto odmítá omezení možnosti žádat pro životní partnery úspěšných žadatelů v minulosti. Manželé, manželky nebo registrovaní partneři či partnerky se často věnují různým oblastem zemědělství. Omezení žadatelů na jednu domácnost proto nedává smysl.

Zásadním konkrétním preferenčním kritériem podpory (Preferenční kritérium 1) je velikost obce v místě realizace podnikatelského plánu. ASZ ČR dlouhodobě upozorňuje na to, že toto kritérium je často příčinou znevýhodnění žadatelů hospodařících ve velmi malé obci, která ale není samostatná a je správně přičleněna pod velkou obec nebo dokonce město s několika tisíci obyvateli. ASZ ČR proto navrhuje toto preferenční kritérium zcela zrušit nebo problém řešit prostřednictvím katastrálních území.

Preferenční kritérium 6 – Převod zemědělské půdy od zemědělského podnikatele staršího 55 let přináší žadatelům z řad mladých zemědělcům komplikace s dodržováním lhůt. ASZ ČR navrhuje umožnit uznávání převodu půdy i zpětně před podáním žádosti o dotaci tak, aby kritérium nebylo příčinou toho, že žadatel vzhledem k nutnosti dodržet další lhůty a zároveň termín podání žádosti (pokud nebude změněn na kontinuální), nebude mít možnost dotaci získat.

ASZ ČR dále požaduje zrušit Preferenční kritérium 11 – Závazek k získání značky kvality, protože představuje zbytečně velký závazek pro začínajícího zemědělce. Zpracování produkce je poměrně obtížné úspěšně nastartovat za dva roky i pro již fungující zemědělský podnik. Pro zemědělce je důležité zpočátku zejména stabilizovat ekonomiku podniku a zpracování zemědělské produkce nejsou schopni v první fázi podnikání zahájit. ASZ ČR také navrhuje snížit počet bodů u Preferenčního kritéria 8 – Pěstování citlivých komodit nebo zavést dvě úrovně – 30 % výměry za 15 a 10 % výměry za 5 bodů.

Připomínky ASZ ČR ke kritériím podpory mladých zemědělců úzce souvisí s připomínkami k dříve projednávanému materiálu „Postupy pro posuzování minimální zemědělské kvalifikace“. Ačkoli byly v tomto dokumentu provedeny pozitivní změny, základní nastavení postupů je stále nedostatečné, a to zejména v rámci uznávání zemědělské praxe. ASZ ČR také upozorňuje na chybějící opatření k podpoře „nových zemědělců“ dle článku 75 Nařízení o strategických plánech SZP (nařízení (EU) 2021/2115). Do Strategického plánu by měla být doplněna intervence právě na podporu nových podnikatelů vstupujících do sektoru.

Mgr. Vladimír Mikeš, mediální oddělení ASZ ČR