V boji proti chudobě se zatím světu příliš nedaří

MF Dnes 15.12.1999

V boji proti chudobe se zatím svetu príliš nedarí

Praha - Plány mezinárodních institucí snížit chudobu ve svete do roku 2015 o polovinu se zrejme nepodarí splnit. Podle zprávy Svetové banky se totiž na prelomu století rozvoj chudých zemí zpomaluje, a ve vetšine rozvíjejících se oblastí se chudoba naopak znovu zvyšuje. Odborníci se shodují, že na neutešené situaci rozvojových zemí má nejvetší podíl vyspelý svet. "Prícinou chudoby jsou zejména neutešené podmínky v zemedelství v rozvojových zemích. Z tohoto stavu je možné vinit zejména subvencování vývozu zemedelských produktu vyspelými zememi, protože pak se rozvojovým zemím vyplatí je dovážet. Místní zemedelství je tak prakticky devastováno a obyvatelstvo ztrácí možnost obživy," ríká Jan Stankovsky z Vídenského institutu pro hospodárský výzkum. S tím souhlasí i Jirí Schwarz z Liberálního institutu: "Zásadní problém vidím v tom, že vyspelé zeme - a jde predevším o Evropskou unii - nejsou ochotny otevrít své trhy rozvojovým zemím." Podle Schwarze je nesprávná i snaha vyžadovat po rozvojových zemích dodržování nekterých pravidel obvyklých ve vyspelých zemích - jako jsou napríklad pracovní standardy vcetne zákazu detské práce a ekologické standardy. "Tyto standardy nelze na chudé zeme aplikovat kvuli odlišné míre jejich vyspelosti, daleko nižší produktivite práce, odlišnému zákonodárství a tradicím. Násilné protlacování techto pravidel, která byla jablkem sváru i na nedávném zasedání Svetové obchodní organizace v Seattlu, nepovede k rustu životní úrovne v techto zemích, ale vyvolají ješte vetší zaostávání," míní Schwarz. Svetová banka zjistila, že pocet lidí žijících z príjmu nižšího než dolar denne loni prekrocil jednu miliardu, což je o zhruba osm milionu více než v roce 1996 a témer o 26 milionu více než v roce 1987. V polovine devadesátých let sice techto lidí zhruba o 113 milionu ubylo, lonské financní krize ale rozšírení chudoby znovu napomohly. "Za deset let se mužeme dívat na císla chudých lidí, která se od tech soucasných príliš lišit nebudou, anebo budou mnohem vyšší," uvedl ke zpráve Uri Dadush ze Svetové banky, který se rozvojovými zememi zabývá. Svetová banka odhaduje, že i v prípade nízkého ekonomického rustu rozvojových zemí a zvetšování nerovností mezi chudými a bohatými se v oblastech, jako je východní Asie a Pacifik, chudoba mírne sníží, ve svete se však udrží skoro na stejné úrovni jako loni. V prípade rychlejšího hospodárského rustu rozvojového sveta a neprohlubujících se sociálních nerovností by se podle banky mohlo podarit snížit chudobu i v jižní Asii. Rovníková Afrika a Jižní Amerika však nadále zustanou problematickými oblastmi. Soucasnou politiku mezinárodních institucí, které se snaží snižovat chudobu financními injekcemi z vyspelého sveta, odborníci odmítají jako neefektivní. "Programy pomoci rozvojovým zemím predstavují velký neúspech, protože nevedly k ocekávanému zvýšení životní úrovne a snížení sociálního propadu v techto zemích. Naopak vyústily v rust korupce a posílení diktátorských vlád, které jsou zodpovedné za rozdelování mezinárodní pomoci," ríká Jirí Schwarz. V možných metodách lécby chudoby se ekonomové príliš neliší. "Ke snížení chudoby muže západní svet prispet podporou vytvárení demokratických vlád a investicemi do vzdelání. Tyto prostredky sice pusobí dlouhodobe, ale je to jediný úcinný zpusob, jak rozvojovým zemím pomoci," míní Jan Stankovsky. Jirí Schwarz zase klade duraz na otevrení bohatých trhu pro produkci rozvojových zemí. "Rozvojové zeme jsou dnes v situaci, kde byly vyspelé zeme pred sty až sto padesáti lety - a ty se dostaly na svou dnešní úroven nikoli zavádením nejakých umelých standardu jiných zemí, ale rozvíjením odvetví, v nichž byly lepší než jiné zeme. Pokud nebudou existovat trhy bez obchodních prekážek, rozvojové zeme se jen težko ze své chudoby vymaní," míní Schwarz. Podle Svetové banky se rozvojové zeme ješte porád vzpamatovávají z financních krizí posledních dvou let. Úplné vylécení techto ekonomik je však podle expertu banky nejisté a jejich nynejší zdraví je porád krehké. "I když se svetová ekonomika jako celek z minulých krizí v podstate dostala, mnoho rozvojových zemí zustává ve velmi složité situaci," ríká Uri Dadush. "Darí se jim sice lépe, ale ne dobre," dodal. Experti Svetové banky odhadují, že se hrubý domácí produkt rozvojových zemí letos zvýší o 2,7 procenta, což je o 1,2 procenta více, než banka predpokládala v breznu. V príštím roce by to pak melo být 4,2 procenta a v letech 2002 až 2008 v prumeru pet procent rocne. Rozvojové zeme tak ovšem porád zustávají pod úrovní rustu, kterou vykazovaly ješte pred lonskými financními krizemi, jež vypukly v Asii a poté se rozšírily do zbytku sveta. "Mezinárodní spolecenství musí nalézt zpusoby, jak snížit frekvenci a zmírnit krutost dopadu techto krizí na rozvojové zeme," uvedl v prohlášení hlavní ekonom Svetové banky Joseph Stiglitz. Podle Stankovského jsou ekonomiky rozvojových zemí velmi závislé na hospodárském vývoji vyspelého sveta a také rostou o neco rychleji. "Pokud vycházíme z optimistického výhledu hospodárského vývoje rozvinutých zemí bez financních krizí, nejsou odhady Svetové banky nerealistické," míní Stankovsky.

MARTIN DOKOUPIL