SVS musí mít větší pravomoce

Agrární noviny (Agroweb) 3.11.1999

SVS musí mít větší pravomoce

Jedna ze zásadních připomínek Evropské komise, kterou tlumočili pracovníci Úřadu pro technickou pomoc a výměnu informací Evropské komise (TAIEX), zní: "Veterinární správa nemá dostatečné pravomoce ke sledování potravin a surovin živočišného původu zejména v tržní síti, a to především ve velkoobchodech a velkých supermarketech, které se po vstupu ČR do EU stanou ´místem určení´ veterinárního zboží (tj. potravin a surovin živočišného původu) na vnitrokomunitárním trhu."

Jak Agrární noviny informoval Josef Duben, tiskový mluvčí SVS ČR, ve dnech 1. až 5. listopadu probíhá na Státní veterinární správě ČR návštěva odborníků z Úřadu pro technickou pomoc a výměnu informací Evropské komise (TAIEX). Jejím cílem je seznámit se s harmonizací našeho práva s právem EU v oblasti ochrany spotřebitele, ochrany zdraví zvířat a ochrany životního prostředí. Jednání probíhá ve skupinách podle jednotlivých odborů - legislativa, informatika, pohraniční veterinární kontrola, ochrana zdraví zvířat, veterinární hygiena a veřejné zdraví, welfare zvířat a kontrola potravinářských podniků.

Pracovníci úřadu TAIEX přijeli do ČR tak, jako jezdí do ostatních zemí, které čekají na vstup do EU, aby získali odpovědi na otázky, které naší straně zaslala Evropská komise prostřednictvím jejich úřadu. Státní veterinární správa všechny otázky zodpověděla, a právě na základě těchto odpovědí se vyvinula diskuse a odborníci z TAIEX předestřeli, co Evropská komise považuje za dobré, a co je třeba udělat dál. V sekci Zdraví zvířat pan Peter Van Houwelingen ocenil vertikální organizaci veterinární služby. Řekl: "Evropská komise dává přednost vertikální struktuře, kde je jasně vysledovatelná vzájemná závislost, kompetence a zodpovědnost. Ne všechny členské země ji však používají." Na druhou stranu se panu Van Houwelingovi poněkud nelíbilo, že je v naší republice příliš samosprávných subjektů, krajů a okresů.

Ze slov Heinricha Meyera-Gerbauleta bylo zřejmé, že na posledním screenigovém jednání, kterého se na konci minulého roku naše republika v Bruselu účastnila, čekala Evropská unie něco jiného. Úředníci EU očekávali, že ČR přijde s něčím konkrétním. Heinrich Meyer řekl: "Česká republika prezentovala svou současnou situaci. Možná bylo chybou EU, že neřekla dost důrazně, co požaduje, a že očekávala od asociovaných zemí příliš. Výsledkem posledního screeningu byl seznam otázek a přání, které čekatelským zemím tlumočil TAIEX, a které se nyní projednávají. Účelem návštěvy úředníků EK je zjistit, k jakému posunu došlo a jakou mají čekatelské země, a tedy i ČR, strategii. Tedy, kdy ČR plně převezme kontrolní postupy praktikované zeměmi EU na hranicích EU." Strategie se týká všech oblastí, to znamená ať už půjde o legislativu, welfare či ochranu veřejného zdraví.

Podle slov ústředního ředitele SVS ČR, Josefa Holejšovského, je řada otázek, které Státní veterinární správě Evropská unie prostřednictvím TAIEXU zaslala, uspokojivě zodpovězena, mnoho bylo již vyřešeno, zejména s ohledem na nový veterinární zákon a vyhlášky k němu. Jak řekl Heinrich Meyer, již v místě původu, popřípadě odeslání veterinárního zboží, přebírá zodpovědnost veterinář. Je-li něco podezřelého, musí státní veterinář podniknout odpovídající kroky. Veterinární správa musí mít, podle představ Evropské komise, možnost kontrolovat zemědělské produkty od výroby až po stůl spotřebitele. Řada asociovaných zemí požadovala, aby EK vytvořila administrativní vertikální systémy, že je potom jednotlivé země budou akceptovat. Evropská komise tvrdí, že by to nefungovalo. Heinrich Meyer soudí, že vhodný systém může mít podobu trojúhelníka. Na vrcholu je ředitel veterinární správy, ramena tvoří laboratorní struktury a pohraniční veterinární stanice, přičemž dno, nebo přeponu trojúhelníka tvoří veterinární dozor okresních veterinárních správ, farmy a producenti. A vytvořit takovýto systém je plně v kompetenci jednotlivých zemí. Ředitel veterinární správy pak zodpovídá za navrhování a zavádění legislativních opatření.

Ze stanoviska Evropské komise vyplývá, že by bylo žádoucí, aby veterinární správa měla v pravomoci kontrolovat (dozírat na kvalitu) veškeré potraviny živočišného původu. To se však podle ústředního ředitele SVS, Josefa Holejšovského, do nového zákona vtělit nepodařilo. Na otázku poplatků za veterinární prohlídky na jatkách, okolo kterých se zvedla v uplynulých týdnech vlna nesouhlasu, a kterou v sekci legislativy vznesl zástupce Agrární komory, Jean Louis Duby odpověděl, že nejde o to, aby soukromníci platili za to, co by měl poskytovat stát, ale, jde o úhradu nákladů. Vysvětlil, že taková je praxe ve všech členských zemí EU. Navíc na adresu budoucích plátců řekl: "Můžete si být jisti, že stejné náklady vydává i váš konkurent v jiné členské zemi EU." Podle jeho slov jde o stanovení stejných podmínek, jaké jsou pro ostatní členské země EU.

Na závěr jednání, které bude v pátek 5. 11. 1999, pořádá Státní veterinární správa ČR tiskovou konferenci. Výsledky jednání mezi SVS ČR a Úřadem pro technickou pomoc a výměnu informací (TAIEX) přednesou pracovníci Úřadu, ústřední ředitel SVS a vedoucí odborů. Místem konání je Ministerstvo zemědělství ČR, Těšnov 17, Praha 1, místnost č. 413 ve čtvrtém patře a čas - 11,30 hodin