Návrh pozice PK ČR ke Společné zemědělské politice EU

Návrh pozice Potravinářské komory ČR (PK) ke Společné zemědělské politice EU (CAP)

(podkladový dokument pro připomínkové řízení)

PK ČR žádá, aby byla věnována maximální pozornost stanovení a prosazování zájmů ČR při reformě CAP.

Zdá se nám, že největší zbývající překážkou rozšíření EU v roce 2004 je zřejmý nedostatek politické vůle EU zabývat se těmi nejsložitějšími překážkami, jako jsou strukturální a kohezní fondy a reforma Společné agrární politiky (CAP). Jestliže má být rozšíření EU úspěšné, je nutná změna této politiky.

Obecně je přijímán názor, že EU si nemůže dovolit začlenit zemědělský sektor Střední Evropy v současném stavu, aniž by přehodnotila své rozpočtové procedury. Protože chybí politická vůle k větším výdajům a naopak roste politická vůle k reformě, jsou nutná další řešení. Současné návrhy EU, jako například nabídka nižších dávek pro zemědělce kandidátských zemí, nesou riziko ztráty podpory obyvatelstva přistoupení a deformace jednotného trhu.

Chápeme důležitost rovnosti zacházení a stejných příležitostí v zemědělství a ve skutečnosti ve všech politických a rozpočtových otázkách. Co se týče zemědělství, stejných příležitostí by bylo možno dosáhnout pro Českou republiku nejefektivněji, pokud by bylo možno EU přesvědčit o urychlení procesu reformy CAP a posílení opatření pro rozvoj venkova (včetně opatření zvláště cílených na české potřeby). Reformovaná politika musí brát do úvahy různé potřeby a očekávání jednotlivých kandidátských zemí.

Reforma CAP, jednání WTO a proces rozšíření je nutno řídit společně. V tomto kontextu je povzbuzující vidět, jak více a více současných členských zemí i Evropský parlament docházejí ke stejnému závěru. Tato debata je stále více o tom kdy a jak, než o tom zda vůbec reformovat CAP.

Ve střednědobé revizi CAP (CAP Mid Term Review) usiluje PK ČR zvláště o:

zapojení ČR do diskuze o CAP Mid Term Review

zahrnutí cukru do CAP Mid Term Review / reformu cukerného režimu a zavedení skutečné konkurence

posun vpřed v redukci podpory cen mlékárenských výrobků a okamžité zvýšení pružnosti mléčných kvót

PK ČR vítá sílící politické poznání, že CAP Mid Term Review musí posunout evropskou zemědělskou politiku od subvencí, které deformují trhy a přinášejí výhody především velkému intenzivnímu zemědělskému hospodaření, k podpoře výdajů na posílení vznikající evropské venkovské politiky.

Zejména v odvětví potravinářského průmyslu je naléhavá potřeba další, podstatnější reformy SAP primárně otázkou konkurenceschopnosti. Víme, že exportní podpory budou postupně zrušeny - toto je již dříve učiněný závěr jednání WTO, jejichž ukončení je naplánováno přibližně na stejnou dobu, kdy se očekává přistoupení České republiky k EU. Jestliže zároveň s tím nebudou zrušeny kvóty, cenové intervence a s tím spojené kompenzační platby, evropský - včetně českého - potravinářský průmysl prostě nebude konkurenceschopný na světových trzích. Jak všichni víme, především Česká republika riskuje ztrátu významného podílu exportu tradičním obchodním partnerů mimo EU.

Myslíme si, že budoucí výdaje EU a vlády na zemědělství by měly být zaměřeny na sociální a environmentální cíle. Proto podporujeme ideu vládních opatření na podporu alternativních pracovních míst ve venkovských oblastech a zajištění možnosti dřívějšího odchodu do důchodu pro zemědělce. PK také podporuje myšlenku veřejných výdajů, jako jsou environmentální a kulturní služby, a budování infrastruktury ve venkovských oblastech - za předpokladu, že budou založeny na jasných kritériích a nákladové analýze a že budou existovat transparentní, efektivní a poctivé metody pro alokaci fondů. Budeme však trvat na tom, aby výroba potravin byla ponechána trhu.

Především proto, aby sektor potravinářského průmyslu v ČR byl konkurenceschopný na evropských a světových trzích, budeme naléhat na českou vládu, aby zajistila peněžní prostředky pro:

investice do infrastruktury pro zlepšení účinnosti celého potravinového řetězce od zemědělce ke spotřebiteli (ať už jde o místní trhy nebo prodej zpracovatelům či maloobchodníkům)

modernizaci prvotního zpracování pro zajištění splnění bezpečnostních a kvalitativních norem EU

školení zemědělců v používání moderních zemědělských metod a požadavků správné farmářské praxe

Toto by mělo vytvořit pevnou základnu pro české zemědělce a potravinářský průmysl, pro jejich budoucí úspěšnost.

Ing. Jaroslav Camplík, prezident PK ČR