Zhodnocení realizace operace eFarmer programu INTERREG IIIC-východ

Ing. Petr Šilar, vedoucí partner projektu, Pardubický kraj

Hlavními cílem operace „Povzbuzování konkurenční schopnosti zemědělců a rozvoje venkova“ (akronym eFarmer) programu INTERREG III C je vzájemná výměna zkušeností při uplatňování různorodých přístupů k problematice venkovského rozvoje mezi zúčastněnými regiony ze starých (Finsko) a nových členských států EU (Česká republika a Polsko), vytvoření nových   inovačních podpůrných nástrojů a   vybudování mezinárodního partnerství mezi existujícími místními a regionálními institucemi zabývající se rozvojem venkova. Konkrétní úsilí je zaměřeno na vytváření nástrojů pro zvyšování konkurenceschopnosti zemědělců při respektování pravidel reformované Společné zemědělské politiky EU a umožnit tak zvýšení efektivity ekonomiky, ochrany krajiny, wellfare zvířat a potravinové bezpečnosti podnikatelských subjektů v zemědělství.

Vlastní operace eFarmer byla rozdělena do 4 komponent. První komponenta v gesci Pardubického kraje byla zaměřena na management celé operace a zajišťovala její organizační záležitosti, tj. administraci, kde na počátku byly podepsány potřebné dokumenty, jako je Smlouva o dotaci (Subsidy contract), uzavřené mezi Lead partnerem a městem Vídní a dále s jednotlivými partnerskými regiony. Dále byly uzavřeny Smlouvy o partnerství (Partner agreement) a zpracovány další dokumenty pro chod operace. K vlastnímu procesu řízení bylo uspořádáno 6 Řídících výborů (Steering Committee), včetně zahajovacího zasedání (Kick off meeting). Byly připraveny 4 celkové Zprávy o vývoji (Progress Reports), vcetně monitoringu operace. Následně byly realizovány platby účastníkům operace regionálním účastníkům subprojektů. Podle plánu byla uspořádána v březnu technická konference - workshop k implementaci subprojektů, v listopadu 2006 , byla uspořádaná Mid term konference v Pardubicích.

Pokud hodnotíme plnění aktivit a výstupů, tak lze konstatovat, že sice byly plněny, ale s určitými problémy jsme se setkávali. Týkalo se to zejména zapojení partnerů do implementace operace, kdy Estonský partner vzhledem k organizačním změnám v rezortu ztratil možnost kofinancování své účasti v operaci eFarmer a požádal o vystoupení. Žádosti estonského partnera bylo se souhlasem JTS ve Vídni vyhověno. V návaznosti na tento krok byly upraveny základní dokumenty, včetně rozpočtu, kde byly uplatněny i další požadavky jednotlivých partnerů na přesuny finančních prostředků.

Vstupním krokem implementace projektu bylo konkretizovat a specifikovat potřeby zemědělců a poradců v zemědělství jednotlivých regionů, které se navzájem podstatně liší jak ve velikosti farem, tak úrovní poskytovaných služeb. To bylo předmětem druhé komponenty, o které bude mluvit finský partner.

Analýzou podmínek a potřeb zemědělců bylo zjištění, že plnění podmínek společné zemědělské politiky EU vytváří obdobné problémy ve všech spolupracujících regionech a vytváří základnu pro potřebnou spolupráci. Splnění hlavního výstupu operace eFarmer předpokládalo implementaci nejméně 10 subprojektů, které byly obsahem komponenty 3, rovněž v Pardubického kraje. Pro naplnění tohoto cíle byly uskutečněny 2 výzvy, do kterých se přihlásilo celkem 19 regionálních institucí v 10 podaných žádostí o implementaci subprojektu a vzhledem ke skutečnosti, že jejich žádosti splnily náležitosti, byly schváleny na

Řídících výborech operace. Jak vyplyne z další části programu, jednotlivé subprojekty pokrývají jednotlivé sektory činnosti farem, tak aby bylo možné získávat data pro efektivnější management farem a povzbuzovat tak jejich konkurenceschopnost.

Implementací zejména integrujícího subprojektu „Praktická realizace banky dat pro zemědělství“, kde těžištěm je poskytnutí počítačově orientovaného řešení pro implementaci datové integrace v zemědělství je naplňován stanovený cíl poskytnout nové nástroje pro farmáře. Systém skladiště dat (datawarehouse) umožňuje zajistit farmářům dostupnost informací z různých oblastí zemědělské výroby vzájemně propojených pro dosažení vyšší informační hodnoty takto integrovaných dat a zajistit tak relevantní podklady pro manažerské rozhodování.

Komponenta 4, která se zabývala informacemi a rozšiřováním výsledků operace byla koordinována polským partnerem a lze i zde konstatovat, že aktivity a výsledky byly splněny.

Pokud se týká hodnocení finanční stránky - rozpočet operace eFarmer byl rozdělen mezi partnery v poměru 37, 5 % pro ČR, 31,3 % pro PL a 15,6 % pro FI. Zbývající podíl z původního rozpočtu nebyl s ohledem na vystoupení Estonského partnera čerpán a celkový rozpočet byl z tohoto důvodu snížen z původních částky 2 560 000 EUR na 2 160 000 EUR.

Blížíme se k závěru implementace operace eFarmer a proto můžeme konstatovat, že byly navázány velmi užitečné kontakty mezi jednotlivými aktéry všech tří regionů. Zejména v rámci třetí komponenty byla uspořádána celá řada workshopů, které přispěly ke konkrétní výměně zkušeností farmářů, poradců a regionálních profesních institucí, byly zpracovány užitečné nástroje pro management zemědělců. K tomu proběhly školení farmářů, aby se naučili nové metody využívat ve své činnosti. K vzájemné informovanosti proběhla celá řada aktivit pro které polští partneři zpracovaly „podpůrné aktivity“ (Promotional activities), je vydáván Zpravodaj operace eFarmer, je aktivní webová stránka, která vykazuje v současné době více než tři tisíce přístupů, byla vydána celá řada informačních brožur a letáků, manuálů a příruček. Konkrétním vyhodnocením komponenty 4 se budou zabývat polští partneři.

Předpokládáme, že realizované nástroje operace pro povzbuzování a zvyšování konkurenceschopnosti zemědělských podniků budou uplatňovány i v dalších regionech partnerských zemí a dojde tak k  efektivnímu využití vložených prostředků.