Fencl: Další propad zemědělské produkce by byl cestou do pekel

Právo 20.9.1999

Fencl: Další propad zemedelské produkce by byl cestou do pekel

Stanislav Ptácník

Ministr zemedelství Jan Fencl si nedovede predstavit, že by svuj resort mohl rídit se zdroji, jaké nabídlo v první etape príprav státního rozpoctu na príští rok Ministerstvo financí (MF). Ministr financí Pavel Mertlík totiž zemedelskému resortu nabídl 14,7 miliardy korun, o ctyri miliardy méne než letos.

"Jakýkoliv další propad produkce by pritom byl cestou do pekel, a ne do Evropské unie," prohlásil ministr. Navržené množství penez by Ministerstvu zemedelství (MZe) neumožnilo naplnit ani hlavní zámery strednedobé koncepce agrární politiky, kterou letos projednala vláda, upozornil Fencl. "Jsem realista, ale mám jasnou predstavu, kam až je treba zdroje posunout, aby resort i príští rok udržel rozmer zemedelství aspon na té úrovni jako letos," rekl Právu Fencl. Bližší císelný údaj však odmítl sdelit s tím, že v pondelí se ke klícovému jednání o rozpoctu schází vláda.

Jasné priority

Už nynejší úroven podpor státu v CR nedosahuje ani tretiny prumeru v zemích EU. Metodikami OECD používaný odhad produkcních podpor (vyjadruje objem podpor na 100 korun zemedelské produkce) v roce 1998 cinil v CR 18 bodu, v zemích EU v prumeru 45 bodu, ve státech OECD 37, a napríklad na Slovensku 29.

"S ohledem na vyrovnání konkurencního prostredí pro ceské zemedelce bude treba rozsah státních zásahu a podpor zvýšit v okamžiku vstupu CR do EU na 36,7 miliardy Kc, což je dnes samozrejme nereálné. Budou-li se nužky dál rozvírat, nerovné podmínky souteže by poškozovaly ceské zemedelce," zduraznil Fencl. To se ostatne už radu let deje. Vedle míry podpor jde i o rozdílnou úroven cel a dalších nástroju ochrany trhu, podpory exportu, platební nekázen, obtížné vynucování práva a v neposlední rade i špatný výkon státní správy. Jak Právu sdelil tiskový mluvcí MZe Pavel Kovár, prioritami v jednáních o rozpoctu jsou podpora mimoprodukcních funkcí a zachování zemedelství i v produkcne méne príznivých oblastech. Tento trend odpovídá i cílum agrární reformy v EU, pro niž je príznacný odklon od subvencování cen a exportu k úcelove vázaným platbám prímo farmárum.

Dalšími prioritami MZe jsou podle Kováre prímé dotace vcetne zelené nafty, výdaje na vedu, výzkum a školství, proexportní politika a náklady spojené s prípravami na vstup do EU. "Nevyhýbáme se hledání úspor, o tech však lze konkrétneji hovorit až tehdy, bude-li známa výše rozpoctu," uvedl Kovár.

S krachy pribudou noví nezamestnaní

Podle údaju Práva by se škrty pro príští rok citelne dotkly Podpurného a garancního rolnického a lesnického fondu, jenž slouží k podpore soukromých investic úhradou cásti úroku z úveru, a SFTR, tedy podpor vývozu. S tím se Fencl nechce smírit.

Stav celého sektoru se proti lonsku dále zhoršil. Zpusobil to predevším obrovský propad farmárských cen, a tím i tržeb. Podle odhadu Svazu zemedelských družstev a spolecností ceny vetšiny agrární produkce mezirocne poklesly o 10 až 30 procent, rocní propad tržeb za obilí, repku, mléko, veprové a drubeží maso za celý rok presáhne 10 miliard korun. V nekterých, a to i produkcních regionech, se ocekávají krachy mnoha zemedelských podniku i individuálne hospodarících farmáru, což prinese další rust nezamestnanosti. I to je ve hre o rozpocet pro rok 2000.

Rozsah státních podpor do ceského zemedelství v letech 1996 až 1999 (v mil. Kc)

1996 1997 1998 1999***

Prímé dotace 2592 2374 1369 1849

Podpora mimoprodukcních funkcí podle narízení vlády* 3450 4370

Podpurný a garancní fond 2770 3458 3610,8 2825

Náhrada místo zelené nafty 500

Prímé a neprímé podpory celkem 5362 5832 8429,8 9544

Dotace do SFTR 1050 960 1138 2258

Celkové transfery do APK** 6412 6792 9567,8 11802

* narízení vlády c. 341/97 a c. 24/98* - tyto podpory se poskytují až od roku 1998

** bez výdaju na ucnovské školství, vedu a výzkum

*** upravený rozpocet

Poznámka: Rozpocet kapitoly Ministerstva zemedelství (MZe) pro letošní rok dosáhl po úpravách celkové výše 18,608 mld. Kc. Z toho dotace do podnikatelského sektoru vcetne subvencí do Státního fondu tržní regulace cinily 11,5 mld. Kc. Ve srovnání s rokem 1998, kdy souhrn rozpoctových výdaju byl 15,859 mld. Kc, to znamenalo mezirocní zvýšení o 17,3 %.

Pramen: MZe