ÚVODNÍK

Jiří Černý

Vážení čtenáři,

v závěru dubna letošního roku jsem se zúčastnil dvou akcí, na kterých se diskutovalo o uplatňování nového mysliveckého zákona a jeho prováděcích vyhlášek v praxi. Tou první byla beseda zorganizovaná Studentským mysliveckým spolkem posluchačů Lesnické fakulty ČZU v Praze, druhou setkání zástupců okresních mysliveckých spolků Libereckého kraje u příležitosti konání přehlídky trofejí spárkaté zvěře ulovené v roce 2002 v okrese Liberec. Zatímco na první akci se studenti ptali přítomných poslanců, zástupců mysliveckých organizací a vlastníků honebních pozemků, např. na to, jak se budou moci myslivecky realizovat v nově tvořených honitbách po ukončení univerzity, na druhé akci byla pozornost věnována tomu, co faktickému výkonu práva myslivosti předchází - zkouškám z myslivosti. Jistě jste zaznamenali skutečnost, že v návaznosti na zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, byly vydány prováděcí předpisy, které řeší mimo jiné i způsob provádění zkoušek z myslivosti. A o tom bych se rád zmínil.

OMS ČMMJ Liberec pořádal v dubnu letošního roku zkoušky z myslivosti již podle nových pravidel. Zkušební komise na jejich závěr konstatovala, že nové předpisy jsou z několika důvodů nevyhovující. Např. ne všichni uchazeči jsou připraveni po celý den odpovídat na otázky zkušební komise, přičemž zkoušku lze přirovnat k maturitní zkoušce s tím, že je podstatně delší a zahrnuje více předmětů. Konkrétně sedm a adept má být z každého zkoušen 15 minut. Stejná náročnost je kladena i na zkušební komisaře.

Příklad: "zvládnutí" deseti adeptů v jednom dni představuje 17 hodin nepřetržitého zkoušení. Zkušební komise zahájí zkoušky v půl sedmé ráno a ukončí je o půlnoci. Pokud bychom uvažovali, že se zkoušek zúčastní jen osm uchazečů a průměrná doba zkoušení jednoho uchazeče bude v každém předmětu deset minut, mohla by zkušební komise zahájit zkoušky v sedm ráno a ukončit je v půl páté odpoledne. Trvaly by tedy devět hodin. V případě slavnostního zahájení zkoušek s trubači a stejného ceremoniálu po vyhodnocení se doba konání přiměřeně prodlouží. Je zřejmé, že takový časový rozsah je nereálný a nutí ke zkracování zkušební doby a tím i snížení ověření úrovně znalostí jednotlivých uchazečů. Nový způsob zároveň zkoušky neúměrně prodražuje, přičemž zvýšené náklady zaplatí uchazeči. Dalším problémem je činnost zkušebních komisařů, neboť ne všichni mají možnost dlouhodobějšího uvolnění ze zaměstnání, příp. čerpání dovolené.

Je zřejmé, že autoři vyhlášky měli při její tvorbě na mysli zprůhlednění průběhu zkoušek a patrně také zvýšení jejich náročnosti. Praxe však hovoří o pravém opaku. Výhodnější by bylo vrátit se k osvědčenému modelu zkoušení před jednotlivými komisaři, kteří by měli možnost bez problémů vyčerpat celou zkušební dobu a objektivně zjistit znalosti uchazeče. Tak by bylo možné v celkové pohodě vyzkoušet před jedním senátem deset až patnáct uchazečů během jednoho dne a dát průběhu zkoušek důstojný rámec (zahájení i ukončení s trubači, vyhodnocení nejlepšího uchazeče apod.). To však v novém systému není možné, snad z výjimkou zahájení. Jen těžko lze požadovat na uchazečích, aby čekali na místě deset, resp. sedmnáct hodin, nebo se dostavili až po vyzkoušení všech ostatních kolegů.

Na stejných závěrech se shodli zástupci OMS Libereckého kraje a státní správy myslivosti na jednání, které se konalo u příležitosti již zmíněné přehlídky trofejí. OMS Liberec trvá na důsledném ověření znalostí uchazečů bez ohledu na způsob provádění zkoušek. Nová pravidla tomu však neodpovídají. Tato nová forma vyhovuje zkouškám pro myslivecké hospodáře a vyšším odborným mysliveckým zkouškám a OMS ji v tomto směru také plně podporují. Z výše uvedeného jednání proto vzešel návrh, aby Ministerstvo zemědělství novelizovalo příslušnou vyhlášku č. 244/2002 Sb. tak, aby se systém zkoušení změnil na individuální zkoušku uchazeče před jednotlivými zkušebními komisaři, jako tomu bylo dříve.

Objektivitu a náročnost zkoušek je možné zajistit tím, že zkoušky budou veřejné, budou na nich přítomni pracovníci státní správy a předsedou a místopředsedou zkušební komise, kteří dozírají na způsob práce a úroveň jednotlivých komisařů, budou nároční a korektní myslivci. Jediným kladem nových pravidel, na kterém se shodla zkušební komise OMS v Liberci, ale i členové komisí ze sousedních OMS Libereckého kraje, je znovuzavedení praktické přípravy uchazeče v pevné délce trvání před absolvováním zkoušky.