Jak vyhnat mladé lidi ze zemědělství: vzdělaní a úspěšní na podporu nedosáhnou

Jednu z mála skutečných budoucností tuzemského zemědělství představují mladí farmáři ochotní rozvíjet rodinná hospodářství. Kritéria pro hlavní zemědělské dotace ale stále diskriminují velkou část z nich. Nestačí vysokoškolské manažerské vzdělání, absolvování zahraniční univerzity ani dlouholetá praxe na rodinné farmě. Těchto případů je celá řada a postupně je budeme v ASZ ČR zveřejnovat. Dnešním příkladem, který ilustruje absurdnost celého přístupu, je mladý vinař Vojtěch Válka z Břeclavska, který na rodinných vinicích pomáhá 15 let, má manažerské vysokoškolské vzdělání i oborovou zkoušku. Jednotnou žádost o přímé platby v zemědělství sice podat mohl, ale nesplňuje minimální zemědělskou kvalifikaci pro doplňkovou podporu příjmu pro mladé zemědělce. Ministerstvo zemědělství sice deklaruje svoji podporu rodinným farmám a mladým zemědělcům z nastupující generace, ale zároveň jim stále klade nesmyslné byrokratické překážky pro získání jedné ze základních dotací. Místo abychom byli v této zemi rádi, že se o příležitost hlásí vzdělaní mladí zemědělci, nutíme vystudované manažery absolvovat univerzální kurs, který je stejný i pro lidi se základním vzděláním.

Vojtěch Válka je navzdory svým bohatým zkušenostem stále mladým začínajícím zemědělcem. Protože splňuje příslušná kritéria, byla mu dokonce schválena dotace pro tuto kategorii zemědělců. Má absolvovanou zkoušku v oboru vinohradník-vinař, která dostačuje jako zemědělská kvalifikace v investiční části Programu rozvoje venkova pro mladé zemědělce. Od raného mládí, dohromady už 15 let, pomáhá v rodinném vinařství. Vystudoval marketing malých firem na Vysokém učení technickém v Brně, jeho diplomová práce se týkala rozvoje malého rodinného vinařství. Dva roky se věnuje samostatnému podnikání, začal s obnovou menších ploch vinic, zabývá se ekologicky šetrným hospodařením. Vinařství jako rodinná firma sbírá ocenění po celém světě, získalo také zlatou medaili v programu Pestrá krajina nebo ocenění Farma roku 2023 udělované Asociací soukromého zemědělství ČR. Válkovi obdrželi před dvěma lety ocenění také přímo od Svazu vinařů jako Vinařství roku. Na získání těchto ocenění se mladý vinař Válka již řadu let přímo podílí, přesto formálně nesplňuje minimální zemědělskou kvalifikaci pro doplňkovou podporu příjmu pro mladé zemědělce. Pro všechny ostatní části Jednotné žádosti zemědělcům stačí základní vzdělání, pro podporu mladých to ale nestačí.

Zemědělci, kteří chtějí podat Jednotnou žádost s doplňkovou platbou pro mladé, musí mít absolvovanou zemědělskou školu, vysokou, střední nebo odbornou zemědělskou školu. Vzdělání je možné nahradit náhradní kvalifikací v podobě vzdělávacího programu zaměřeného na výkon obecných zemědělských činností v rozsahu nejméně 300 hodin nebo dvouletou praxi v zemědělství. Ta má ale přísná formální pravidla, musí se jednat o práci na plný úvazek v zaměstnaneckém poměru. 15 let takřka každodenní výpomoci na rodinné farmě nestačí. Kritérium pro Jednotnou žádost je možné splnit také třemi kvalifikačními zkouškami. Obor Vojtěcha Války vinohradník-vinař sám o sobě tedy také nepostačuje, je potřeba doložit další dvě zkoušky. Příbuzné obory jako technik-vinař a technik-vinohradník v současné době zatím nemají určeného žádného garanta zkoušky, nikdo je v ČR neposkytuje. Není tedy možné je vůbec absolvovat, na rozdíl od zkoušek třeba z chovatelství, včelařství nebo oboru mechanizátor zemědělské výroby.

Případ Vojtěcha Války ukazuje absurditu současného nastavení kvalifikace pro podání Jednotné žádosti o platbu v zemědělství. Žadatelům se základním vzděláním stačí absolvovat 300 hodin vzdělávacího programu zaměřeného na výkon obecných zemědělských činností a kritéria splní. Tento kurs je plně v gesci Ministerstva zemědělství, stojí zcela mimo vzdělávací soustavu resortu školství. Pokud máte ale vystudovanou střední nebo vysokou školu zaměřenou na obchod, management nebo právo, což jsou všechno obory využitelné a důležité pro zemědělské podnikání, a k tomu speciální zkoušku z oboru, kterému se chcete věnovat, stejně vám to k podání kompletní Jednotné žádosti pro mladé nestačí. Praxi nemůžete totiž doložit úředním potvrzením. Vysoce odborná zkouška jako odborný senzorický posuzovatel pro senzorickou analýzu vín podle ČSN EN ISO 8586, není dostatečným potvrzením odbornosti. Takový přístup je v ostrém kontrastu k běžnému dynamickému prolínání studia a práce u mladých lidí. Místo jedné oborové zkoušky potřebujete tři a ještě navíc před podáním první Jednotné žádosti, fakticky před samotným hospodařením. Ukazuje se, že taková kritéria není schopen splnit ani farmář, který toho má v oboru za sebou opravdu hodně.

Vojtěch Válka pravděpodobně nepřijde o všechny přímé dotace z Jednotné žádosti, ale jen o část pro mladé zemědělce. Pokud by se rozhodl pro absolvování dvou chybějících zkoušek, zaplatí za ně téměř dvojnásobnou částku, než by obdržel ročně jako doplňkovou podporu pro mladé zemědělce. A to už jen po dobu tří let. Svému podnikání se věnuje naplno, snaží se o progresivní přístupy. Jeho odborné zázemí a výsledky jsou nezpochybnitelné. Pokud myslí stát podporu mladých zemědělců vážně, měl by ji směřovat právě těm, kdo mohou svým podnikáním udávat trendy (a samozřejmě nejen jim).

Vláda i ministerstvo zemědělství ve svých prohlášeních zmiňují podporu farem a podporu mladých zemědělců. Vysvětlují, že je složité získat zemědělce z řad nastupující generace a že je potřeba je podporovat například dotacemi, konkrétně zvýhodněním v rámci Jednotné žádosti po dobu 5 let od začátku hospodaření. Pokud ale systém nepustí k podání Jednotné žádosti s doplatkem pro mladé ani zkušené mladé odborníky, není dobře nastaven. Jedinou cestou je zjednodušení podmínek, aby na dotace skutečně dosáhli všichni, kdo v oboru už něco dokázali.

Asociace soukromého zemědělství ČR požaduje automatické uznání praxe pro zástupce rodinných farem v návaznosti na prosazení návrhu na legislativní ukotvení rodinných zemědělských hospodářství, který je aktuálně projednáván ve sněmovně. Ministerstvo zemědělství by tím získalo možnost ukázat, že to s podporou mladých zemědělců myslí vážně. Zatím jsou však změny v uznávání praxe stále pouze ve fázi slibů. Není možné, aby kvůli byrokracii stát dále omezoval příležitosti mladým lidem, kteří chtějí v zemědělství podnikat a převzít odpovědnost za rozvoj rodinných hospodářství.

Ing. Vladimír Mikeš, mediální oddělení ASZ ČR