Reformy jsou nutným rizikem

V naprosto nové situaci se dneškem ocitá stovka politiků, kteří jsou členy Konventu o budoucnosti Evropské unie.

Na jejich činnosti je vše nové - od programu, který mají projednat, až po systém jednání. Pouze na jejich politické představivosti tedy záleží, jak bude vypadat unie za několik let. Komentáře světových médií proto nejčastěji hovoří o "riziku" nebo "chůzi po tenkém ledě".

Důvod je jasný od okamžiku, kdy byly zveřejněny základní cíle jednání: posouzení možnosti vytvořit společnou ústavu, nově rozdělit pravomoci mezi Brusel a členské státy, zjednodušit rozhodování unie, zvýšit její důvěru v řadách občanů a zajistit fungování celého společenství i po rozšíření.

Dosud všechny tyto záležitosti rozhodovaly vlády členských zemí, ale to se v prosinci roku 2000 ukázalo jako nevyhovující. Na tehdejším summitu v Nice totiž byl v souvislosti s rozšířením unie přijat natolik kompromisní návrh reforem, že nakonec nevyhovoval nikomu. "Unie narazila na hranice svého systému rozhodování," řekl tehdy předseda Evropské komise Romano Prodi.

Summit v Nice skončil hádkami, ale spory pokračovaly ještě čtvrt roku poté. Jednotlivé země se totiž nedokázaly dohodnout, jak má znít správný překlad přijatého dokumentu (který byl v angličtině) do jejich jazyka a nakonec musela být ustavena expertní komise, která vypracovala závazné překlady.

Tehdy se ukázalo, že unie musí najít nové způsoby práce. Po roce jednání dospěly všechny členské země k vytvoření Konventu, který byl svolán loni v prosinci na summitu v belgickém Laekenu.

Tyto spory snížily i již beztak nízkou důvěru občanů v orgány unie. Těm v jednotlivých zemích věří jenom třetina až polovina lidí, což je přibližně i počet osob, které se účastní voleb do Evropského parlamentu.

Konvent - běžně přezdívaný "rada moudrých" - má navrhnout, jak odstranit všechny uvedené negativní znaky integračního procesu.

Velmi výrazně se výsledky práce Konventu promítnou i do života českých občanů. Zatím je totiž možné, že pokud budou návrhy schvalovány během roku 2004, tak v té době již budeme členem a budeme tak moci rozhodovat o konečné podobě reforem.

Český zájem je dán historickými a geografickými fakty: Česko je malá země sousedící s jednou z nejvýznamnějších světových ekonomik. Proto se čeští zástupci zapřísahají, že budou hájit zájmy menších států. Rozhodovat však budou pouze členové unie. I to je důvod pro rychlý vstup Česka do unie.