Zahájeno srovnávání legislativy v zemědělství

Zahájeno srovnávání legislativy v zemedelství

BRUSEL 21.zárí (zpravodaj CTK) - Evropská komise a šest kandidátských státu "první vlny" zahájily dnes maratón "rentgenování" legislativy v oblasti zemedelství, která predstavuje více než polovinu z 80.000 stránek evropského práva a judikatury (acquis communautaire).

Experti komise ocekávají, že se na strane uchazecu o clenství objeví rada problému s prejímáním a aplikací tisícu podrobných predpisu regulujících obchod, subvence, výkup, intervence, kvalitu, hygienické standardy a podobne. Spolecná zemedelská politika EU predstavuje do detailu propracovaný systém a pomoc zemedelcum spotrebovává polovinu rozpoctu EU.

Podle ceských expertu bude treba v nadcházejících letech zejména dobudovat stávající zemedelské úrady tak, aby byly schopny od okamžiku vstupu zvládnout nával úkolu vyžadovaných legislativou EU. Bez jejich dokonalé práce nebude možné ocekávat pomoc z fondu EU.

"Ocekává se, že CR v období predcházejícím pristoupení postupne prizpusobí svuj trh a nástroje strukturální politiky predpokládanému evropskému právu; úroven státní podpory zemedelství a opatrení na hranicích se však významne nezvýší nebo zustane na nynejší úrovni kvuli rozpoctovým tlakum a závazkum prijatým v rámci Svetové obchodní organizace," uvedla komise v nedávném obsáhlém hodnocení ceského zemedelství.

CR je nicméne považována za nejlépe pripravenou, už kvuli relativne malému významu zemedelství v ekonomice, zejména ve srovnání s Polskem i Madarskem. V oblasti veterinární a fytosanitární ochrany, na niž je od "krize šílených krav" soustredena pozornost, podepsala nedávno dokonce dohodu o ekvivalenci predpisu, nepochybne dukaz duvery EU v kvalitu a nezávadnost ceské produkce. EU takovou dohodu uzavrela krome CR pouze s Novým Zélandem.

Rentgenování se odbývá v šesti tématických blocích - komise každý z nich napred probere multilaterálne s celou "šestkou" a pak bude s každým z kandidátu mluvit dva dny zvlášt o jeho situaci a perspektivách.

Dnes se zacalo systémy organizace trhu obilovin a ovoce a zeleniny, na než naváží v ríjnu veterinární a fytosanitární predpisy, v prosinci systém dotací, mechanismus financní regulace a režim inspekcí. V únoru má následovat mléko a maso, v dubnu obecne obchod se zemedelskými produkty vcetne celního režimu a v kvetnu se pak skoncí organizací trhu s olejninami, rýží a tabákem.

Podle neverejných vyjádrení expertu obou stran se ocekává, že z rentgenování vyplyne rada požadavku kandidátu na úlevy a prechodná období. Pri minulých rozšíreních EU noví clenové také obvykle v této oblasti dostávali lhuty navíc, aby mohli prizpusobit svuj trh a instituce požadavkum EU. Tentokrát sama Unie stojí pred další etapou reformy spolecné zemedelské politiky, která bude schválena zrejme napresrok v breznu. "Pak budeme muset rentgenování dotáhnout tam, kde se politika zmení," uvedl nejmenovaný cinitel komise.

Podle jeho slov usnadní vstupní jednání fakt, že vetšina predpisu EU nemá povahu smernic, není je tedy nutné prejímat v podobe zákonu do národního práva. Tato narízení budou proste platit v nových clenských zemích od okamžiku vstupu (pokud nebude dojednána výjimka), takže je treba využít nekolika príštích let k príprave. Takový harmonogram by mel být hlavním výsledkem cvicení, které dnes zacalo.

"Musejí zejména dokonale spolecnou zemedelskou politiku pochopit. A pak sdelit, zda, jak a kdy jsou schopny vybudovat nezbytnou infrastrukturu."

Karel Barták cas hej