Věcné plnění, tj. využití vlastních sil a prostředků k realizaci projektů v rámci Programu rozvoje venkova

V současné době SZIF provádí kontroly žádostí o dotaci z Programu rozvoje venkova (EAFRD) podaných v rámci 1. výzvy, v rámci které, měli zájemci žádat o pomoc na následující opatření: Modernizace zemědělských podniků, Zahájení činnosti mladých zemědělců a Diverzifikace činností nezemědělské povahy. Po ukončení této etapy budou vybrány projekty, které budou podpořeny a s vybranými žadateli bude uzavřena Dohoda o poskytnutí dotace. Výdaje jsou způsobilé ode dne registrace žádosti, to znamená že výdaje vynaložené v období od registrace žádosti do podání Žádosti o proplacení budou dotovány ve schválené výši.(vyjímkou jsou výdaje související s přípravou projektu, tj. výdaje na zpracování projektové a technické dokumentace, popř. nákupu budovy, kde jsou pro úspěšné žadatelel výdaje způsobilé již od 1.1.2007)

Způsobilé výdaje může příjemce dotace realizovat/vynaložit následující formou:

1. bezhotovostní platbou - příjemce dotace povinen realizovat finanční operace související s financováním způsobilých výdajů projektu prostřednictvím vlastního bankovního účtu

2. hotovostní platbou - maximální výše způsobilých výdajů realizovaných v hotovosti v rámci jednoho projektu může činit 100 000 Kč

3. věcným plněním ze strany žadatele/příjemce dotace

Pro řadu příjemců pomoci je velmi zajímavou formou realizace způsobilých výdajů, t.j. využití vlastních sil a prostředků pro realizaci záměru a tím řešení problémů se zajištěním finančních prostředků na realizaci projektu, který převážná většina příjemců pomoci musí řešit prostřednictvím bankovního úvěru. V souvislosti s tím se vyrojila celá řada nejasností a dotazů týkajícíhc se zejména okruhu osob, které mohou toto věcné plnění zajišťovat a forem věcného plnění.

Ministerstvo zemědělství publikovalo na svých stránkách (http://www.mze.cz) tiskovou zprávu, která na tyto otázky přináší odpověď.

Tisková zpráva k věcnému plnění

Ministerstvo zemědělství informuje žadatele o postupu při vyhodnocení a schválení žádostí pro opatření spuštěná v prvním kole příjmu žádostí (tzn. Modernizace zemědělských podniků, Zahájení činnosti mladých zemědělců a Diverzifikace činností nezemědělské povahy), v případě, kdy je formou financování věcné plnění.

Věcným plněním lze uplatňovat jako způsobilé výdaje pouze stavební práce a stavební suroviny. Stavební materiál nelze uplatnit formou věcného plnění.U fyzických osob může činnost vykonávat žadatel osobně (popř. rodinní příslušníci nebo zaměstnanci). U právnických osob statutární zástupci osobně, jejich nejbližší rodinní příslušníci, zaměstnanci a členové.

Jako sazebník pro stanovení výše způsobilých výdajů pro stavební práce se použije katalog stavebních prací (ÚRS PRAHA, a.s.). V rámci věcného plnění ze strany žadatele nelze nárokovat činnosti, které nejsou uvedeny v katalogu stavebních prací (ÚRS PRAHA, a. s.).

Žadatel stanoví v projektu harmonogram a rozsah prací ve fyzických jednotkách. V projektu část 3.2 popíše konkrétní činnosti, které hodlá realizovat formou věcného plnění. V části 4. Rozpočet projektu uvede žadatel kódy způsobilých výdajů, které hodlá realizovat formou věcného plnění. Kódy způsobilých výdajů uvedené v projektu se musí shodovat s kódy uvedenými v Žádosti o dotaci.

Žadatel řádně povede pracovní (stavební) deník, ve kterém dokumentuje průběh realizace projektu. Deník obsahuje především tyto údaje:

a) jména a příjmení pracovníků pracujících na staveništi,

b) popis a množství provedených prací a montáží, datum a jejich časový postup,

c) dodávky materiálů, výrobků, strojů a zařízení pro stavbu,

d) nasazení mechanizačních prostředků.

Stavební práce realizované formou věcného plnění žadatel označí v soupisu stavebních prací s výkazem výměr a položkovém rozpočtu, který se podává jako povinná příloha při podání Žádosti o proplacení. Poskytnutí stavebních prací v rámci věcného plnění nepodléhá režimu zadávání veřejných zakázek.Stavební suroviny použité při výstavbě se z hlediska výběru dodavatele řídí podmínkami uvedenými v obecné části Pravidel (kapitola č. 11 Zadávání zakázek žadatelem/příjemcem dotace).

Zdroj: Tisková zpráva Ministerstva zemědělství z 3.9.2007

Poznámky – upřesnění některých pojmů

i) výdaje související s přípravou projektu představují:

1. projektovou dokumentaci, tj. zpracování projektu dle závazné osnovy, podnikatelský záměr, studie proveditelnosti, marketingovou studii, zadávací řízení

2. technickou dokumentaci, tj. dokumentace ke stavebnímu řízení, odborné posudky ve vztahu k životnímu prostředí, položkový rozpočet,

ii) způsobilým výdajem není:

1. pořízení použitého movitého majetku

2. nákup zemědělských výrobních práv

3. v případě zemědělských investic nákup zvířat, jednoletých rostlin a jejich vysazování

4. daň z přidané hodnoty, není-li ve specifické části Pravidel uvedeno jinak

5. prosté nahrazení investice, tzn. výměna investice, která nepředstavuje zhodnocení.

iii) věcné plnění ze strany žadatele/příjemce dotace:

a) Formy věcného plnění:

- poskytnutí vybavení

- poskytnutí surovin

- stavební práce a dobrovolná neplacená činnost.

b) Maximální výše věcného plnění odpovídá částce způsobilých výdajů, tj. částce, ze které je stanovena dotace, od které byla odečtena dotace.

Zdroj: Pravidla, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty Programu rozvoje venkova ČR na období 2007-2013 (dále jen „Pravidla“), Část A :Obecné podmínky pro poskytnutí dotace na základě Programu rozvoje venkova (kompletní dokument nalezente na adrese: http://81.0.228.70/attachments/Obecna_cast_Pravidel.pdf

Na základě citovaných zdrojů zpracoval:

Emil Machálek

UPOZORNĚNÍ:

Praktické aspekty problematiky přípravy žádostí a příloh pro 2. výzvu v rámci Programu rozvoje venkova budou předmětem semináře, který společně s IREAS (http://www.ireas.cz) připravujeme ve dvou termínech, 26.9. a 3.10.2007 v Praze. Program semináře i přihlášku k účasti najdete na adrese:http://www.strukturalnifondy.info/clanek.php?clanek=2369