ČR uzavře s EU další dvě kapitoly

Praha si po středečním jednání s EU polepší na pomyslném žebříčku mezi kandidáty, tak hodnotí snahu ČR o vstup do unie její vyjednavač pro Českou republiku. Letos si Česko připíše na své konto 11 uzavřených kapitol.

Po dlouhém maratonu má Česká republika na dosah uzavření kapitoly energetika. Při vyjednávání o vstupu do Evropské unie ji zítra ministr zahraničí Jan Kavan předběžně uzavře spolu s další kapitolou ˝vnitro a spravedlnost˝. Tím si ČR na svůj účet připíše 24 uzavřených kapitol z celkových 30, které potřebuje uzavřít, než bude moci vstoupit do unie. Ačkoli zatím není zcela jasné, jak si budou počínat ostatní kandidáti, lze s jistotou říci, že ČR bude nadále mezi prvními z hlediska počtu uzavřených kapitol. Poprvé po mnoha měsících se v pomyslné tabulce dostane před Maďarsko, jehož vyjednavači nepředpokládají tentokrát uzavření žádné kapitoly a zůstanou u 23 uzavřených. Do čela ˝pelotonu˝ směřujícího do unie by se mělo dostat Slovinsko, které pravděpodobně uzavře kapitoly ˝volný pohyb pracovních sil˝, ˝vnitro a spravedlnost˝ a ˝daně˝. Bude mu tak zbývat pouhých pět kapitol. ˝Je to výrazný úspěch - kdyby mi to někdo před rokem řekl, považoval bych to za velmi optimistické. Vzpomeňme si, že jsme na začátku roku byli na 13 kapitolách,˝ komentoval středeční šance Rutger Wissels, vyjednávač Evropské komise pro ČR. Usoudil, že většina těžkých kapitol z hlediska náročnosti legislativy je nyní ˝již za námi˝. V energetice si ČR vyjednala dvě přechodná období - první, do konce roku 2005, na dosažení povinné devadesátidenní zásoby ropy, a druhé, do konce roku 2004, na plnou aplikaci předpisů o liberalizaci trhu s plynem. Zde Praha ovšem značně přehodnotila výchozí pozice - původně žádala o odklad předepsané liberalizace trhu s plynem do konce roku 2008 a trhu s elektřinou do konce roku 2005. První žádost zkrátila, druhou stáhla.

Na přelomu listopadu a prosince odpadla hlavní překážka uzavření této kapitoly, když ČR a Rakousko s pomocí Evropské komise podepsaly ujednání o jaderné elektrárně Temelín, v němž se dohodly na sérii technických vylepšení výměnou za rakouský souhlas s její existencí - a s uzavřením kapitoly ˝energetika˝. EU ve společném stanovisku vzala - po jistém váhání Británie a Francie - tento fakt na vědomí. Nicméně rakouská ministryně Benita Ferrerová-Waldnerová při středečním jednání zřejmě upozorní na možnost požádat o znovuotevření této kapitoly, pokud by vznikly pochybnosti o plnění dohody mezi ČR a Rakouskem. ˝Překážka pro uzavření kapitoly to už být nemůže, obě strany mají zájem, aby byla uzavřena. Domnívám se, že toto prohlášení je spíše určeno pro rakouskou domácí scénu,˝ řekl Libor Sečka, velvyslanec ČR při Evropských společenstvích v Bruselu. Kapitola ˝vnitro a spravedlnost˝ se od ostatních liší zejména tím, že v ní nejde ani tak o legislativu EU, jako o sérii mezivládních a mezinárodních dohod upravujících řadu aspektů soudní a policejní spolupráce. ČR musela měnícím se normám EU přizpůsobit zejména azylovou, cizineckou, migrační a vízovou politiku. Tyto a další výhrady jsou však relevantní pouze z hlediska schengenské dohody, k níž ČR zatím přistupovat nebude. Znamená to, že kontrola osob na dnešní vnější schengenské hranici (česko-německé, česko-rakouské) bude pokračovat i po přijetí ČR do EU. Přijetí všech schengenských předpisů bude požadováno až později.