Evropská integrace č.16/2000

EVROPSKÁ INTEGRACE

OVOCNÁŘSTVÍ - VINOHRADNICTVÍ - ZELINÁŘSTVÍ - BRAMBORÁŘSTVÍ

OKRASNÉ ZAHRADNICTVÍ - VČELAŘSTVÍ - HEDVÁBNICTVÍ

ČERSTVÉ A ZPRACOVANÉ VÝROBKY - VINAŘSTVÍ

ODBYTOVÉ ORGANIZACE VÝROBCŮ A JEJICH SDRUŽENÍ V ZEMĚDĚLSTVÍ

Ročník : 4 Číslo : 16 18.11.2000

An Bord Glas

Rada pro rozvoj zahradnictví

Poznámka : Tento překlad je ukázkou praktických návodů, které připravuje An Bord Glas (Rada pro rozvoj zahradnictví) pro irskou zahradnickou praxi. Návody uvedené v tomto čísle EI se týkají zpracování operačního programu a vypracování členské smlouvy tak, aby tyto dokumenty odpovídaly požadavkům platných právních předpisů Společné organizace trhu ovoce a zeleniny.

NÁVRH OPERAČNÍHO PROGRAMU

Současný statut xxxxxxxxxxxxxxxx

a. Potvrzení způsobilosti přiloženého statutu organizace výrobců (OV)

b. Účel xxxxxxxxxxxxxx

Zde musíte uvést aktuální účel a cíle vaší OV a k tomu můžete připojit něco ve smyslu následujících řádků -

“pozvednout úroveň jakosti, prezentace, skladování a distribuce s cílem dosáhnout koncentrace nabídky a zvýšení konkurenční schopnosti.

Ve spolupráci s členy plánovat výrobu tak, aby bylo možno reagovat na tržní poptávku a spotřebitelský zájem.

Minimalizovat použití pesticidů, zajistit slučitelný způsob zpracování odpadu s ekologickými požadavky a zvyšovat dietní hodnoty čerstvého ovoce a zeleniny.

c. Provozní statut. - Produkty. Zde předložíte údaje o úrovni a rozsahu činnosti vaší organizace. Ke každému produktu uvedete údaje pod následujícími záhlavími: hodnota, objem, prezentace (stav v místě prodeje - ve stavu z pole, v netříděném stavu ve skladu, v předtříděném stavu nebo v konečném balení).

Když to bude přicházet v úvahu, bude užitečné stejné informace zopakovat i jako plán či cíl a pak ke konci operačního programu srovnat tyto údaje se skutečnými.

Provozní statut. - Zařízení. Vyjmenujte zpracovatelské a skladovací zařízení, které OV využívá, a to pod následujícími záhlavími: vlastněné organizací výrobců, vlastněné členy, vlastněné třetí stranou (prodejním zástupcem atd.).

d. Provozní prostředí. - Uveďte stručný popis trhu, na kterém působíte, včetně plánů a záměrů na dobu platnosti operačního programu, včetně plánovaných akcí na posílení spotřebitelského preferenčního zájmu v průběhu té doby a charakteru konkurence, které musíte čelit. To vše prezentujte ve formě, která doloží potřebu celého rozsahu akcí zařazených do vašeho operačního programu.

Cíle operačního programu - souhrn.

Příklady - (mají být specifické pro váš konkrétní program).

a. Zvýšení ekologické kvality výrobních technik a sklizených produktů díky zaměstnávání a využívání agronoma/technologa se specifickým záměrem snížit použití zemědělských chemikálií, redukovat/eliminovat výskyt škodlivých reziduí, podporovat výrobu produktů maximální dietní jakosti a dosáhnout shody mezi hospodárností a yyyyyyyyy (Tesco, atd.) normami jakosti.

b. Zvýšení tržní/dietní jakosti, snížení výrobkového/obalového odpadu a zvýšení konkurenční schopnosti díky nákupům výrobní/ obalové/ skladovací/ přepravní techniky, buď na farmě nebo centrálně.

Poznámka. Předchozí odstavec se snaží postihnout “všechno možné”, a právě proto bude muset být upraven podle individuálních požadavků. Mohl by sem být také zahrnut program zavádění informační technologie, který by mimo jiné usiloval o zlepšení komunikace s dalšími výrobci.

c. Zvýšení efektivnosti iniciativ na základě Nařízení ES č. 2200/96, a to prostřednict-vím vzdělávacího programu, který bude postihovat jak technické tak obchodně řídicí aspekty organizace výrobců.

Rozhodnutí výboru.

Kromě důkazu o způsobilosti jako OV podle Nařízení ES č. 2200/96 bude Ministerstvo požadovat důkazy o příslušných rozhodnutích. To se nejlépe provede tak, že s návrhem přiložíte kopii podepsaného a datem opatřeného zápisu výboru, který bude obsahovat následující usnesení:

Ekologická politika - “Bylo jednomyslně rozhodnuto, že xxxxxxxxxxxxxxxxx bude, kdyko-liv to bude možné, přijímat v oblasti ochrany prostředí taková pozitivní opatření, která se budou týkat zejména sníženého použití zemědělských chemikálií a předcházení znečišťování vhodným způsobem nakládání s odpadem a jeho vhodným zpracováním”.

Operační fond - “Bylo jednomyslně rozhodnuto, že v souladu s Nařízením ES č. 2200/96:

a. Bude neprodleně otevřen bankovní účet s označením “xxxxxxxxxxxxxx operační fond” (potvrzující dopis yyyyyyyyyyyyyyy banky přiložen).

b. Všechny úkony a záznamy relevantní pro tento účet budou prováděny pod zvláštním označením v účetnictví této společnosti.

c. Operační fond bude vytvořen z částek vybraných od členů a vypočtených na základě oprávněných produktů, které každý člen ročně prodává. Výše tohoto operačního fondu a výše poplatků od členů bude vypočtena s cílem zachovat jeho provozní životaschopnost ve světle plánovaných výdajů v rámci operačního programu.

d. Výši poplatků stanoví každoročně výbor a a tato výše bude zaznamenána v příloze členské smlouvy.

Poznámka. Tato společnost může uskutečnit počáteční ´dotaci´do operačního fondu z jiných účtů Této společnosti, pokud bude tato dotace úměrná hodnotě tržního odbytu členů.

Níže následuje soupis akcí nebo iniciativ, které jsou potenciálně způsobilé pro podporu. Kvůli přehlednosti jsou roztříděny podle kategorií, které se používají v publikační řadě “Fresh Fruit and Vegetables Guidance Notes” (Průvodce pro obor čerstvého ovoce a zeleniny). Největší přínos vyplyne přirozeně ze zařazení těch výdajových položek, které by vznikly i při neexistenci podobného programu.

Ekologicky příznivé techniky -

Zlepšení ve zpracování a likvidaci odpadního materiálu (výrobky, pytle na hnojivo, obalový materiál).

Úspora vody (krátkodobé nádrže atd.), zpracování odpadních vod (předcházení znečištění).

Zlepšení obalů (přechod z kartonových na plastové obaly s cílem dosáhnout možnosti recyklace).

Ochrana přírody (např. krajinné úpravy podle požadavků plánovačů).

Efektivní agrochemie - snížení celkového množství použitých zemědělských chemikálií (zaměstnávání agronoma, modernizace zařízení, kalibrace a řádná údržba zařízení).

Snížení rizika kontaminace (nové vybavení provozního zařízení členů, jako je sklad chemikálií, vybudování takové podlahy ve skladu, která se dá snadněji čistit, atd.).

Rostlinolékařské standardy - snižování reziduí.

Agrochemická efektivnost (jako výše).

Zkoušení a šlechtění odrůd (výzkum zaměřený na selekci odrůd, které jsou odolné vůči chorobám).

Monitorování reziduí (zvýšení počtu a rozsahu analýz).

Koncentrace nabídky.

Centrální skladování a balení (efektivnost, standardy balení, jakostní normy obecně, snížení nákladů a profesionální prezentace).

Zkvalitnění přepravy - koupě nových přívěsů atd. ( méně případů poškození, chlazení v průběhu přepravy atd.).

Plánování a integrace výroby - s cílem splnit tržní požadavky.

Síť zahrnující pěstitele, vybudovaná s pomocí informační technologie (výrobní a skladová databáze, sklizeň prováděná s vazbou na poptávku, šíření meteorologických informací a informací o praktikách hospodaření, atd.).

Kontaktní schůzky (s kupci kvůli získání tržních informací, s členy kvůli plánování výroby a s tím souvisejícími akcemi).

Snižování nákladů.

Zvyšování technické úrovně zařízení (zvýšení hospodárnosti na základě uplatňování nové výrobní, sklizňové, dopravní, obalové a skladovací techniky).

Přidaná hodnota.

Zlepšení způsobu skladování, klasifikační bonitace, balení a prezentace díky používání moderního zařízení a techniky.

Spotřebitelské zaměření.

Tržní informace obecně, jak je výše uváděno.

Ve spolupráci s maloobchodem propagační akce na zvýšení dietní hodnoty čerstvého ovoce a zeleniny (což vlastně znamená propagaci vašich produktů).

Poznámka. Úroveň řízení.

Schopnost dosáhnout na základě výše popisovaných aktivit těch nejlepších výsledků bude záviset na kvalifikovaném řízení. Znamená to, že ta část manažerského času, která je věnována realizaci akcí v rámci operačního plánu, bude způsobilá pro finanční příspěvky EU, což zahrnuje např. :

- sběr tržních informací a související proces plánování výroby,

- shromažďování poznatků, hodnocení výrobní techniky a vhodnosti odrůd,

- analýzy půdy a reziduí,

- programy hospodářských praktik, jako je sklizeň,

- kalkulace plodin,

- kontakty s maloobchodem kvůli propagaci čerstvých produktů,

- vzdělávání a rozvoj kvalifikace členů a zaměstnanců.

Praktický příklad - Jakmile byl identifikován seznam nejvíce přínosných a potenciálně nej-více způsobilých akcí, bude třeba je prezentovat souhrnně. V dalších pasážích proto doporu-čujeme, jak by takové informace mohly být prezentovány. Text ke každé položce by měl být členěn do čtyř záhlaví :

- rok, v němž tyto výdaje naběhnou,

- přibližná částka výdajů,

- popis aktivity (dvě až tři věty),

- vyjádření, zda je tato aktivita klíčovým prvkem nebo jen doplňkovým prvkem programu, nebo zda má obojí funkci (viz stránky 11 a 12 Průvodce An Bord Glas).

´PŘÍKLAD´ -

Záhlaví - ´Zdokonalený technický servis´.

Plánované výdaje -

Rok 1999 2000 2001 2002 2003

Částka (libry) 25.000 25.000 30.000 30.000 35.000

Popis -

Odborné technické poradenství má přímý dopad na redukci použitých chemikálií, na snížení potenciálních reziduí a na zvýšení jak tržní tak dietní kvality výrobku. OV předtím podobný servis členům neposkytovala. Na základě tohoto programu si pro dané účely sjedná agronoma/ technologa. Vykazované náklady jsou jednotlivě zdůvodněny.

Statut záměru -

Tato akce představuje jak klíčový tak doplňkový prvek v rámci režimu.

Operační fond - finanční plán.

Jakmile byly identifikovány a nákladově odhadnuty nejvíce potřebné a potenciálně nejvíce způsobilé akce, bude třeba připravit rozpočet pro operační fond, pokrývající celou dobu trvání operačního programu.

xxxxxxxxxxxxxxx - plán činnosti.

V tomto plánu je třeba uvést celkový rozpočet, zahrnující i operační program plánovaný pro stejné období.

ooooooo

ČLENSKÁ SMLOUVA

Účel této smlouvy.

Definovat pracovní vztahy mezi jednotlivými členy - výrobci a OV, v jejichž rámci :

(a) OV bude vyvíjet snahu o maximalizaci tržních výsledků členů.

(b) Výrobce se zaváže k používání ekologicky příznivých výrobních technik, v souladu s tržními požadavky a tím nejefektivnějším způsobem.

1. Smluvní strany

SMLOUVA, uzavřená dne roku 20 MEZI OV , jejíž registrované sídlo se nachází v a (jméno a adresa výrobce) výrobcem (čeho).

2. Definice.

V této smlouvě:

“OV” znamená organizaci výrobců,

“AVP” znamená prodejního/řídicího atd. zástupce,

“Výrobce” znamená plnoprávného člena OV,

“Výbor” znamená správní radu OV,

“Zástupce” znamená jakoukoliv obchodní společnost nebo osobu zaměstnávanou ze strany OV k plnění specifických úkolů citovaných v této smlouvě.

“Příloha” znamená doplněk k této smlouvě, který je chápán jako její součást a který definuje normy jakosti, poplatky a další charakteristiky, které se mohou rok od roku lišit.

3. Závazek.

Všechny produkty, které výrobce vypěstuje a nabízí k prodeji, budou uvedeny na trh prostřednictvím OV, s výjimkou produkce prodané přímo spotřebitelům, která ale nepřekročí 25 % (20%) celkové hodnoty produkce, vypočtené ve velkoobchodních cenách.

4. Informace.

Každá smluvní strana poskytne druhé straně takové informace, odhady a statistické údaje, jaké mohou být přiměřeně požadovány.

5. Členství.

Podmínkou členství v OV je to, že výrobci podepíši tuto členskou smlouvu. Každý výrobce, který uzavře členskou smlouvu, se stává členem OV.

6. Záruka jakosti.

Výrobce garantuje, že jeho produkty, prodávané prostřednictvím OV, byly vypěstovány s náležitou péčí a ve shodě se všemi legislativními normami, požadavky ochrany životního prostředí a při dodržování norem jakosti uvedených v příloze 1.

7. Vlastnictví.

Vlastnictví jakékoliv zásilky výrobků, prodané na základě této smlouvy, nepřejde v žádném případě na OV, ale bude přecházet přímo z výrobce na kupujícího, v souladu s podmínkami prodejní smlouvy, sjednané ze strany OV.

8. Prodejní smlouvy.

OV bude výrobky prodávat s takovým popisem, takovým osobám a za takových podmínek, které bude považovat za vhodné a bude mít přitom na paměti svou povinnost sloužit zájmům všech svých členů, bez zvýhodňování nebo diskriminace jednotlivců.

9. Výroba.

Před každou výrobní sezónou dojedná výrobce s OV množství, typ a sklizňové období výrobku, který bude pěstovat.

10. Třídění a balení.

Výrobce bude produkty třídit podle norem dohodnutých s OV, dodržovat jakostní normy uvedené v příloze a balit je do obalů předepsaných (dodaných) OV.

11. Skladování.

Výrobce bude skladovat balené produkty v prostředí, které zamezí jejich znečištění, podle dohody s OV, a to ve skladových prostorech s bezpečným a příhodným přístupem pro dopravní prostředek.

12. Odběr.

OV bude po dohodě odebírat produkt z provozních prostorů výrobce zpravidla v době od hod. dopoledne do hod. odpoledne a v této době se výrobce zavazuje poskytnout nakládací zařízení.

13. Množství.

Množství chápané jako dodané/ odebrané bude množství potvrzené při nakládce/ při přejímce v prostorách OV.

14. Testace reziduí.

Ve shodě se stávající legislativou k ochraně potravin a jakostními normami, předepsanými v prodejních smlouvách, bude OV zařizovat pravidelnou testaci produktů na výskyt reziduí. Výrobce umožní za tímto účelem přiměřený přístup do svých prostorů. OV pak výrobci oznámí výsledky těchto analýz.

15. Odmítnutí a zařazení do nižší jakostní třídy.

Každý produkt, u kterého bude zjištěno překročení zákonného limitu reziduí, bude stažen z trhu na náklady výrobce. OV jako zástupce výrobce nebude činěna odpovědnou za přímé ani následné náklady spojené s tímto stažením.

___________________________________________________________________________

Evropská integrace - Ovocnářství, vinohradnictví, zelinářství, bramborářství, okrasné zahradnictví, včelařství, hedvábnictví, čerstvé a zpracované výrobky, vinařství. Odbytové organizace výrobců a jejich sdružení v zemědělství. - Informační oběžník

Vydává: Pracovní skupina pro ovoce, zeleninu, okrasné rostliny a brambory a Pracovní skupina pro víno, Odbor evropské integrace, MZeČR, Těšnov 17, 117 05 Praha 1

Redakce : Ing. Jaroslav Zíka, tel. 02/21812933, fax 02/21812958, e-mail zika@mze.cz

Doc. Ing. Jiří Hodis, CSc., tel. 02/21812170, fax 02/21812958 (víno)

Ing. Renata Kocianová, tel. 02/21812278, fax 02/21812958, e-mail kocianova@mze.cz

Pro vnitřní potřebu Pracovní skupiny pro ovoce, zeleninu, okrasné rostliny a brambory, Pracovní skupiny pro víno a další zájemce